走进山东省临沂市莒南县四角岭村，整齐排列的新房错落有致，灰瓦白墙在春日暖阳下散发着古朴与温馨。村旁河水潺潺，波光粼粼，岸边垂柳依依，嫩绿的新芽在微风中轻舞，一幅诗意的田园春景图徐徐铺展。

“老住宅区已难以满足百姓对美好生活的向往，我们在遵循村庄规划的基础上，高标准打造四角岭‘和美家园’样板，力求让百姓就地过上现代生活。”村党支部书记耿洪强的话语中满是对未来的憧憬。

四角岭村的蝶变，是临沂市普惠金融改革试验区探索金融参与村庄规划工作的生动写照。自2020年9月获批全国普惠金融服务乡村振兴改革试验区以来，临沂市便将金融介入村庄规划作为首要任务。从兰陵代村模式到沂南田园综合体模式，从蒙阴百千工程实施融合到莒南土地综合整治，临沂探索出一条金融参与乡村规划、促进金融服务下沉的有效路径。

首创“金融+村庄规划”，引领乡村规划新方向

结合村庄的人口、土地、资源、经济等要素及村庄发展意愿，中国人民银行临沂市分行开创性地推动金融机构全程参与村庄规划编制，借助金融手段加速乡村规划布局，在产业项目规划、立项、实施等环节强化融资支持，发挥金融部门经济参谋、财务顾问、信贷支持作用。

中国人民银行临沂市分行牵头出台《临沂市金融参与村庄规划实施试点工作指导意见》，从顶层设计上推动金融介入村庄规划，在全市范围内，选取有代表性的村庄或产业项目开展实施试点。同时，该行指导兰陵、蒙阴等地制定《兰陵县推进金融服务与村庄规划融合发展工作方案》《关于金融提前介入村庄规划暨支持“百村示范、千村整治”工程的工作建议》，为县域金融参与村庄规划提供具体指导。

“通过这一系列举措，我们旨在构建金融与村庄规划深度融合的长效机制，让金融活水精准浇灌乡村发展的每一寸土地。”中国人民银行临沂市分行党委书记、行长王剑表示。

专业护航，金融辅导师全程助力

中国人民银行临沂市分行探索建立金融顾问服务团队，成员精通信贷政策、产业政策、项目投融资规划以及村庄规划等多领域知识。从前期现状调研，到规划目标确定、方案编制、村民意见征询，再到规划成果论证与实施，团队全程提供专业支持。

在村庄发展定位上，金融顾问服务团队依据村庄资源禀赋与市场趋势，提供精准建议；在特色产业选择方面，结合金融资源与产业发展规律，筛选出具有竞争力与可持续性的产业项目；在项目财务可行性分析中，运用专业知识，对项目的成本、收益、风险全面评估。

中国人民银行临沂市分行沂水营业管理部主任蒋晓华介绍：“沂水县以此为重要契机，推动9家金融机构选派11支金融辅导队和33名金融辅导师，与全县147家中小微企业结对，开展金融辅导工作。”

截至目前，临沂市已组建190余支团队，参与各类调研分析、方案制定、评审会议400余次。

精准施策，破解乡村规划资金难题

蒙阴县成立临沂市首家农村产权交易服务中心，实现林权、农村集体经营性建设用地和农村土地经营权等农村资产抵质押贷款“破冰”。自普惠金融服务乡村振兴改革试验区批复以来，蒙阴县策划生成12个支持村庄建设的项目，实现银行配套融资42.8亿元，为乡村建设注入强大资金动力。

在“金融一项目一策一品”探索中，竹泉村是成功的典范之一。竹泉村风景区建设以来，农行沂南县支行便深度参与村庄发展与景区规划，帮助景区实现质的提升。农行沂南县支行工作人员说：“该项目总投资2.15亿元，其中农行贷款1.3亿元。项目达产后，预计年均实现收入7515万元，预计7年即可收回投资。”

对此，山东龙腾竹泉旅游发展集团有限公司副总经理赵军感慨道：“这两年景区软硬件设施升级改造加快，景区品质和承载能力大大提升，这都得益于农行的支持。”如今的竹泉村已成为“全国休闲农业与乡村旅游示范点”“中国十大最美乡村”。

截至2024年末，临沂市涉农贷款余额3662.5亿元，为乡村振兴提供坚实的资金保障。在金融的有力支持下，临沂乡村正逐步实现产业升级，农民增收渠道不断拓宽，乡风文明建设稳步推进，一幅和美宜居的沂蒙新乡村画卷正徐徐展开，为全国普惠金融服务乡村振兴提供了宝贵的实践经验。